田园城市·幸福琼海

　　当博鳌乐城国际医疗旅游先行区总体规划获准实施时，乐城岛及万泉河南北两岸的区域，依旧是荒芜的所在。

　　墨绿色的植物覆盖整个区域，有椰树、槟榔，也有灌木、爬藤，更有野草、水坑……人们甚至无法进入规划的核心区，只能远远望着，在脑海中勾画蓝图，畅想未来……

　　可短短几个月后，乐城大地便被激情点燃，道路铺开，建筑耸立……创造出令人惊叹的“海南速度”。

　　这背后，是政府服务精细化创造的奇迹；是一批批充满激情、奋斗的干部队伍创造的奇迹。

　　始于足下，万泉河边“指点江山”

　　航拍乐城岛，景色瑰丽。

　　千里之行，始于足下。艰辛道路上迈出的第一步，需要勇气、更需激情。

　　对于博鳌乐城国际医疗旅游先行区来说，第一步之艰辛难以想象。

　　第一批被抽调到乐城先行区管委会的人员仅15人，大多是80、90后。上班第一天，他们被带到了一所停办的乡村小学——沙坡小学。破旧的教室里堆满了附近农民的稻谷、杂物，这就是他们的临时办公地。自此，管委会15名干部的“心酸史”也开始了。

　　心酸不仅是办公场所的简陋，更是初创时任务的繁重。那时，几乎每天夜里都开各种讨论会，处理企业遇到的问题。“夜总会”的诙谐说法由此传开，这成了管委会干部的工作模式。

　　心酸也源于初创时“一穷二白”的窘境。当时，先行区划定的土地范围内没有道路，面对覆盖满野草、灌木的土地，他们只能带领企业人员步行。

　　可每次客商前来，琼海市的主要领导都会陪同。从上到下，重视招商的氛围、踏实工作的氛围感染着每一名干部。

　　虽则心酸，可到乐城管委会工作的15个人没有一个退缩；心酸的背后满是奋斗的激情。

　　乐城岛东边的东关朝王庙，是管委会工作人员常带客商去的点，在庙前一棵百年榄仁树下，视线穿过万泉河，远处便是乐城先行区万泉河的南岸。

　　代晓龙说：“我们就站在大树下，给客商讲未来规划，讲‘国九条’，手指着远方的河流，心情激动。”

　　空手所指，可胸中自有一幅蓝图，心潮澎湃。

　　“那一刻，我有指点江山的感觉。”海南博鳌麦迪赛尔国际医疗中心医疗总监武向东印象深刻，“也许，是这些干部身上的激情，感染了我，让我激动不已。”

　　也就在那一刻，武向东所在的公司下定了投资的决心。

　　起于垒土，建设步伐的“海南速度”

　　乐城城隍古庙古城墙。

　　百尺之台，起于垒土。为让有意向的企业以最快的速度进驻园区，琼海市的干部队伍开启了特有的“加速度”。

　　在“国九条”的大背景下，琼海市以乐城先行区为“多规合一”规划试点，全面实行“多规合一”审批：先行区审批事项由原来需要省级8个部门和市级14个部门分别审批，缩短变为省级4 部门和市级1 个部门审批；社会投资项目从准入到落地需要办理项目选址意见书等32 项审批，全部取消；社会投资项目落地所需时间由429 个工作日，大大缩短至57 个工作日。

　　审批提速的背后是政府服务的精细化“加速”。

　　在乐城开发区原党政办主任王文若的手机里，有近百个微信群。每接触一个项目，管委会便专门建立一个微信群，上至市长、下至具体的办事人员，一旦出现问题，“微信群会议”便随时召开。

　　3月13日，博鳌济民国际医学抗衰老中心项目工作人员在“博鳌先行区开工项目协调群”中发出一条消息：通往恒大的西边临时道路边，一辆拖拉机倒了大量建筑垃圾，请有关部门管一管。

　　消息一经发出，刚刚调离管委会的王若文立即在微信群里“@管委会综合执法局负责人黎陛能”，黎陛能则立刻回复已安排。

　　这是乐城先行区内企业和管委会工作人员每天最普通的一次交流，也是一次最直接简单的交流。没有客套话，没有推脱，发现问题，马上就办。

　　海南博鳌麦迪赛尔国际医疗中心医疗总监武向东永远记得，2015年11月11日这个特殊的日子，“我把工商注册的相关材料备齐递交办理营业执照时，我问什么时候能办好？服务窗口的接待人员说，你稍等一会儿。让我惊讶的是，大约半小时就把营业执照递到我手上了。”

　　武向东感慨，这算得上是“深圳速度”中的“深圳速度”。

　　这是博鳌乐城国际医疗旅游先行区的加速度，这是博鳌速度，乐城速度，更是海南速度。

　　速度背后是一支秉持服务理念，攻坚克难、变不可能为事实的干部队伍，是他们推动乐城先行区建设创造出令人惊叹的发展速度。

　　成于实干，一片热土显生机

　　乐城国际医疗旅游先行区。

　　2015年至今，短短不到两年时间，先行区管委会已经对接项目92个，其中正式受理项目58个，通过医疗技术评估项目36个，已开工项目20个。20个开工项目总用地面积1713亩，已累计完成投资约24.8亿元。

　　博鳌亚洲论坛2017年年会之前，先行区整体或部分建成试运营的企业有望达5家。

　　如今走进乐城先行区，现代化的高楼建筑整齐漂亮，曾经沉寂的土地，已被发展的激情点燃，展现出勃勃生机。

　　2015年11月，海南博鳌麦迪赛尔国际医疗中心成为乐城先行区第一批入园开工的医疗企业，今年3月24日，他们便将举行开业仪式。

　　公司医疗总监武向东笑容满面，“我已经开始憧憬公司的巨大前景和效益了，这块土地的价值马上就可见证。”

　　2016年12月19日完成一期建设的银丰生物集团，目前正紧锣密鼓的进行“银丰干细胞国际医疗中心”项目的装修事宜，准备在今年7月开始试营业。

　　该公司总经理助理田远博说，“在‘国九条’的支持下，我们将在这里填补国内干细胞相关临床应用领域的空白。”

　　一幅幅美灿烂的未来图景，已经在一个个企业家的脑海里绘就。

　　这里便是琼海未来发展的“核心”。琼海市市长符平说，琼海人将以一天也不耽误的精神，“钉钉子”、抓落实，真抓实干，力争到2021 年，使先行区健康医疗产业规模达到100 亿元至200 亿元左右，入园企业50家以上。

　　如今，随着园区建设一步步推进，国内、国际艰难招商已经成了历史；如今，一家家企业纷至沓来，曾经的招商已经变成如今的“选商”。

　　琼海市委书记何琼妹说：“我们一定要把博鳌乐城国际医疗旅游先行区打造成我们琼海子孙万代的一个‘金饭碗’，要将这个核心打造好，努力实现‘产业强、城乡美、百姓富、社会和’的琼海目标。”

　　乐城先行区迸发出的巨大吸引力正一点点凸显。这座溢满活力的园区，一处处高端医疗项目鳞次栉比，充满生命力的乐城，正成为海南国际旅游岛又一片金色热土。 (来源：南国都市报 记者：敖坤 党朝峰 陈康/文 刘孙谋/图)